1. 갑질이란?
사회·경제적 관계에서 상대방(乙)보다 우월적 지위에 있는 갑(甲)이 권한을 남용하여 을에게 행하는 부당한 요구나 처우 ※ 공공분야 갑질 근절 종합대책
- 위법 또는 재량권 일탈·남용에 해당하는 행위
- 적법 또는 재량권 내의 행위라도 인격적 모멸감을 유발하는 경우에는 갑질에 해당
2. 교육분야 갑질의 유형
- 【목적에 따른 구분】
- ㅇ (이익 추구형) 갑(甲)이 우월적 지위를 활용하여 유·무형의 이익을 취하는 행위 ※ 금품·향응 수수, 사적 심부름, 편의 요구, 상대기관에 책임·비용 전가 등
- ㅇ (불이익 처우형) 을(乙)에게 업무적* 또는 인격적** 불이익을 주는 행위
- * 부당한 인·허가 불허·지연, 부당한 전보발령, 승진 누락, 불필요한 업무 지시
- ** 폭언·폭행 등 인격모독, 성희롱·성추행·성폭력 등
- 【관계에 따른 구분】
- ㅇ (기관 간) 법령상 지도·감독 관계, 계약 관계 등 일방의 우월적 지위 체계에서 발생하는 부당 행위
※ 예산, 인사, 평가, 지도·감독, 정원, 재정집행, 인·허가 등을 통한 영향력 행사
- ㅇ (기관 내) 기관 내부에서 직위(급)상 상·하 관계에서의 부당 행위
※ 사립학교 이사장·총장 등이 교직원을 상생(학부모) 관계, 도제관계 등 일방에 권위를 부여하는 관계에서 발생하는 부당 행위대로 채용, 승진상 특혜 부여 등
- ㅇ (특수관계) 법적 상하 관계는 아니나, 교원-학
※ 교수-대학원생, 전문실기 지도자-학생 관계 등
<교육분야 갑질 주요사례>
>교육분야 갑질 주요사례기관간, 기관내, 특수관계를 구분으로 교육분야 갑질 주요사례를 보여주는 표
구분 |
이익 추구형 |
불이익 처우형 |
기관간 |
∙ 부서 회식 비용을 외부기관에서 부담하도록 전가 |
∙ 중학교 교감이 소속 교사들에게 상습적으로 폭언, 모욕적 발언 |
기관내 |
∙ 중학교 교장이 기간제 교사에게 재계약을 빌미로 금품을 수수 |
∙ 하급자 대상 폭언·폭행,성추행·성희롱 |
특수 관계 |
∙ 교수가 학생의 평가·진학 등을 빌미로 금품 또는 향응 수수 |
∙ 교수가 대학원생의 인건비를 횡령하여 사적 용도로 사용 |